Актуальные новости

    Распечатать

Юбилей НП Республики Саха (Якутия): обсуждение задач, стоящих перед нотариатом.

На проходившем в Якутске заседании Межведомственного Координационного совета президент ФНП Константин Корсик говорил о важных задачах, которые сегодня решает нотариальное сообщество. А президент республиканской палаты Гаврил Максимов подробно остановился на проблемах нотариусов, работающих в Арктике.

Проходившее 19 сентября в столице Якутии заседание Межведомственного Координационного совета было приурочено к 20-летию Нотариальной палаты республики Саха (Якутии). И потому свою речь президент региональной палаты Максимов начал с исторического экскурса. Он отметил, что прошедшие 20 лет подтвердили эффективность и правильность выбора в пользу частнопрактикующего нотариата; выбора, позитивность которого ощутили практически все россияне.

Вспоминая своих коллег, в том числе тех, кого уже нет, Максимов напомнил, что «первым проложил дорогу к созданию внебюджетного нотариата республики Дмитрий Петрович Федоров. 25 октября 1993 года он получил лицензию за No 1 на право занятия нотариальной деятельностью и оказание нотариальных услуг». 23 августа 1994 года 10 первых частнопрактикующих нотариусов утвердили Устав Нотариальной палаты Республики Саха (Якутия), который 21 ноября 1994 года был зарегистрирован Министерством Юстиции Республики.

Первым президентом Нотариальной палаты РС(Я) была избрана Софья Григорьевна Наймушина, а в 2001 году она была избрана Президентом НП РС(Я) уже на четвертый срок. Под руководством Софьи Григорьевны нотариальная палата прошла наиболее сложный путь своего становления, с нулевой отметки создавая институт высокоэффективного механизма защиты интересов граждан и юридических лиц. 11 марта 2005 года президентом Нотариальной палаты был избран нотариус Якутского нотариального округа Дмитрий Дмитриевич Коркин, и под его руководством палата получила новый импульс в своем развитии, планомерно и настойчиво работая с кадрами, устанавливая постоянное и четкое взаимодействие с органами государственной власти. В 2011 году весь нотариат республики стал внебюджетным. Число нотариусов республики увеличилось более чем в 6 раз, с 10 до 63 нотариусов, в настоящее время нотариальным обслуживанием охвачены практически все районы республики. Проблемы с заполнением вакансий имеются только в северных районах. В настоящее время практически у всех нотариусов созданы автоматизированные рабочие места, все нотариусы и помощники используют в работе программу нотариального делопроизводства «Экспресс», обеспечены электронной цифровой подписью, налажено информационное взаимодействие со Сбербанком России, Управлением Росреестра, налоговой службой, а в будущем такое взаимодействие планируется наладить с другими службами и государственными органами. Нотариальное сообщество Республики Саха (Якутия) успешно реализует функцию, возложенную на нотариуса, — ведение электронного реестра нотариальных действий. От истории Максимов перешел к общим проблемам нотариата, отметив, что в последние годы происходило сокращение компетенций нотариата по многим направлениям гражданского оборота, размывание нотариальных функций, причем все это происходит на фоне и без того крайне ослабленной правовой защиты интересов граждан и юридических лиц в гражданских правоотношениях.

Озвученные вопросы являются проблемными для всего нотариата России. Однако помимо их в северной республике и в ряде других регионах Российской Федерации имеются проблемы, имеющие специфический характер. Живущим в Арктике людям требуется постоянная и стабильная поддержка государства. В феврале прошлого года Президент Российской Федерации В.В. Путин утвердил стратегию развития Арктики и обеспечения национальной безопасности, после чего был разработан основной инструмент её реализации — государственная программа «Социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года»

В рамках данной стратегии Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 года нынешний год объявлен годом Арктики. В рамках этой программы перед нотариатом поставлена задача обеспечить гарантированную Конституцией РФ защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, оказание квалифицированного и доступного нотариального обслуживания населения малочисленных, труднодоступных, экономически не развитых районах.

В Республике Саха (Якутия), занимающую 1/5 часть территории Российской Федерации, к данной категории относятся 12 северных районов. Расстояние от районных центров до г.Якутска — от полутора до двух с половиной тысяч км. Транспортная связь с республиканской столицей, как правило, осуществляется только авиационным путем, стоимость билета достигает 30 тысяч рублей в одну сторону. Сообщение между районами отсутствует. При этом уровень прожиточного минимума в разы превышает прожиточный минимум в центральных районах страны.

В 2013 году среднемесячные чистые доходы нотариусов арктических районов составили от 25 до 60 тысяч рублей. Тогда как величина прожиточного уровня, утвержденного Правительством РС(Я) в этих районах на 1 квартал 2014 года, составляет 15 561 рубль, т.е. для выживания семье из четырех человек необходимо свыше 60 тысяч рублей ежемесячно.

Наделение органов местного самоуправления полномочиями на осуществление отдельных видов нотариальных действий существенно сказывается на доходах нотариусов. Хотя зачастую именно нотариус является единственным высококвалифицированным специалистом, оказывающим правовые услуги населению, в том числе безвозмездную консультационную помощь.

Нотариат в труднодоступных и малочисленных нотариальных округах, является малорентабельным, если не сказать убыточным. В результате в республике создалась тревожная тенденция нежелания нотариусов работать в арктических нотариальных округах. Неоднократные объявления о конкурсах на замещение вакантных должностей нотариусов остаются безрезультатными. Тем самым складывается реальная угроза невозможности защиты законных интересов и прав населения, проживающего в данных районах.

Нотариальная Палата Республики Саха (Якутия) приняла решение на период отсутствия нотариусов охватить выездным обслуживанием указанные районы. В то же время палата не остаётся безучастной к жизни коллег, работающих в данных районах, и всячески старается поддержать их работу с материальной точки зрения, беря на себя расходы на оплату курсов повышения квалификации, оплату проезда к месту обучения и оплату проживание в месте обучения, оказывая посильную материальную помощь на безвозвратной основе, оплачивая билеты на участие в годовых отчетных собраниях.

Кроме того, всем нотариусам оплачиваются бланки единого образца, приобретаются реестры для регистрации нотариальных действий, журналы и книги для нотариального делопроизводства, коллективное страхование профессиональной ответственности. Но этого явно недостаточно, и на отчетно-выборном собрании в марте 2013 года, нотариусы арктических районов в очередной раз обратились к палате с просьбой о материальной поддержки, хотя бы в год Арктики.

Единственным выходом из создавшегося положения является комплексное решение вопроса со стороны нотариального сообщества об оказании материальной и социальной поддержки нотариусов, работающих в труднодоступных и малочисленных и экономически неразвитых округах. «Если мы не сможем заинтересовать людей материально, не создадим привлекательных условий для работы в ближайшем будущем,

Крайний Север останется без нотариального обслуживания», — предупредил Максимов. После избрания нового руководства в лице президента Константина Корсика ФНП повернулась лицом к данной проблеме. Обращение нотариальной палаты республики было оперативно рассмотрено на заседании Правления Федеральной нотариальной палаты, где было отмечено, что подобные проблемы существуют и в ряде других районах Российской Федерации, они требуют безотлагательного рассмотрения, а также непосредственного участия ФНП в создании в этих районах надлежащих условий для работы нотариусов и гарантированного нотариального обслуживания населения.

Нотариальная палата республики предлагает разработать критерии и нормативы по определению малонаселенных труднодоступных и экономически неразвитых районов Российской Федерации и утвердить перечень данных районов в срок дом 01 января

2015 года, утвердить минимальный ежемесячный уровень чистого дохода нотариусов применительно к каждому региону Российской Федерации, дотировать каждому нотариусу доплату до уровня минимального чистого дохода за счет средств Федеральной нотариальной палаты.

Кроме того, предложено законодательно закрепить преимущественное право при замещении вакантных должностей в центральных районах нотариусам, отработавших не менее 5 лет в малонаселенных, труднодоступных и экономически не развитых районах, а также добиваться принятия нормативного документа, обязывающего муниципальные образования в первоочередном порядке обеспечивать нотариусов помещениями для нотариального обслуживания населения.

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, в свою очередь, поздравил коллег из Якутии с юбилеем и предложил, «совмещая приятное с полезным», сначала в рабочем режиме обсудить насущные практические проблемы нотариальной деятельности.

Обозначив основную задачу Федеральной нотариальной палаты и ее президента  представительство нотариальных палат субъектов в федеральных органах государственной власти, Корсик сказал, что в этом направлении Палата стала интенсивно и успешно работать, что ФНП занимается вопросами законотворчества не только инициативно, но также собирает информацию, которую предоставляют регионы. На основе комплексного анализа такой информации можно делать выводы о том, какие приоритеты в развитии законодательства, подзаконных актов и внутреннего регулирования нужно выбирать.

Прежде всего, считает президент ФНП, необходимо «упорядочить взаимодействие нотариусов с органами Росреестра по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт общения с нотариусами в разных регионах показывает, что в разных регионах взаимоотношения с Росреестром складываются по-разному, не везде удачно». Не менее важным и актуальным является вопрос реализации положений законодательства о регистрации уведомлений о залоге движимого имущества. Если это доверие нотариусам удастся оправдать, «возможны решения о наделении нотариата новыми полномочиями». А новые полномочия — это, по словам Константина Корсика, перспектива развития и повышение престижа профессии.

Важным пунктом обсуждения президент ФНП считает вопрос о доступности нотариальных услуг для населения. Совсем недавно в основы законодательства о нотариате были внесены поправки, которые расширили перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций или специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления. «К сожалению, мы не застрахованы от популистских изменений в законодательстве, но следует тщательно проанализировать причины возникновения такой ситуации», — сказал руководитель ФНП. — Когда этот вопрос обсуждался у Президента Российской Федерации, ему было заявлено о том, что в некоторых труднодоступных районах невозможно получить нотариальные услуги" .Длительное время Федеральная нотариальная палата не занималась вопросами стимулирования нотариусов, работающих в труднодоступных районах. Сегодня ФНП считает, что надо уменьшить спектр возможностей получения нотариальных услуг не у нотариуса. Прежде всего, это нужно будет сделать путем обеспечения доступности нотариуса для населения, чтобы оградить граждан от некачественных и непрофессиональных нотариальных действий, которые осуществляются лицами с неизвестным образованием и неизвестной квалификацией. Там, где невозможно организовать работу частнопрактикующего нотариуса с финансово-экономической точки зрения, необходимо реализовывать механизмы материальной помощи.

В настоящее время ФНП создана рабочая группа для создания комплексной программы, направленной на обеспечение гарантированным нотариальным обслуживанием граждан, проживающих в малонаселенных, труднодоступных и экономически неразвитых районах. Защищая интересы граждан, конечно же, необходимо помнить о проблемах нотариальных палат, связанных с наличием малорентабельных и труднодоступных нотариальных округов, длительно не заполняющихся вакансий должностей нотариусов в них. Это основной спектр задач, решение которых возложено на вышеуказанную рабочую группу: необходимо определить ряд критериев, в частности, понятий «труднодоступности, нерентабельности, длительности незаполнения вакансий» и т.п., решить вопросы о возможности софинансирования деятельности нотариусов в таких округов со стороны нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, предоставление каких-либо преференций при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, создания привлекательных условий для молодых специалистов.

Однако необходимо помнить, что создание Комплексной программы должно учитывать интересы малочисленных НП с соблюдением интересов и мнения всего нотариального сообщества, данная работа весьма трудоемка, она должна быть объективной и всесторонней. Необходимо найти системное решение установления размеров платы за предоставление нотариальных услуг. Все чаще высказывается идея прямым образом установить сбалансированные тарифы в законе и отказаться либо сократить размер оплаты услуг правового и технического характера. К сожалению, на данном этапе нет единого мнения на счет того, как именно следует устанавливать тарифы в новом виде, если отказываться от оплаты услуг правового и технического характера. Этим вопросом плотно занимается ФНП, и Константин Корсик уверен, что уже в ближайшее время будут представлены на суд профессионального сообщества конкретные предложения по концепции изменения регулирования тарифов. Кроме того, ФНП намерено разработать проект закона, четко разграничивающего, где заканчивается компетенция риэлтора и начинается компетенция нотариуса, и предложить его Государственной Думе. Ведь сделки с недвижимостью в настоящее время находятся во власти риэлторов, а их деятельность никак не регулируется.

  • Всероссийский единый день оказания бесплатной юридической помощи

    Нотариальная палата Калининградской области сообщает об организации 24 сентября 2021 года консультационного пункта по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках проведения Всероссийского единого дня оказания бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с:
    - семейным правом;
    - земельным правом;
    - гражданским правом, в частности:
    * недвижимость, оформление прав на недвижимое имущество;
    * составление, заключение, исполнение и расторжение договоров за исключением предпринимательских договоров;
    * наследственные правоотношения.
     

    Адрес: г. Калининград, ул. Генерала Буткова, д. 18.
    Режим работы: 08:00 – 17:00 без перерыва на обед

    Телефоны для записи в нотариальную палату:
    33-90-27 или 67-33-59

     

    Либо свой вопрос Вы можете направить на адрес электронной почты с пометкой «День правовой помощи» – np@notariat39.ru

    За консультацией Вы также можете обратиться в нотариальные конторы города Калининграда и области.

  • Конкурс на замещение вакантной должности нотариуса

    Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю объявляется конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой в Пенжинском нотариальном округе Камчатского края

Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 09 (Сентябрь) 2021
Нотариальный вестник — № 08 (Август) 2021
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2021
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2021
Нотариальный вестник — № 05 (Май) 2021
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2021
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2021
Право каждого — № 1 (73) 2021
Право каждого — № 2 (72) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2021

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.